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05年人大政协环保建议提案按期办结

05年人大政协环保建议提案按期办结 2006-03-02 21:43:24 来源：2006年03月02日49国家环保总局网站分享到：国家环保总局有关负责人今日向媒体通报，2005年环保总局受理两会建议和提案370件，目前均已按期办结。与往年相比，2005年意见或建议的采纳数量显著提高，共采纳人大代表建议112件，内容涉及131项。办理工作有力推动了环境监管体制建设，促进了环境保护工作。

这位负责人介绍，2005年环保总局受理全国人大十届三次会议代表建议213件，全国政协十届三次会议期间及会后委员提案157件，共计370件，比2004年增加141件，增幅达61.57%。与以往比，2005年环保建议、提案的质量和内容都有较大提高，不仅符合我国宏观经济社会发展形势，而且切合环保工作实际。内容涉及环境立法、加强环保政绩考核、完善环境执法体制建设、加强环境影响评价工作、加强核放射安全管理工作、加强环境保护的规划管理、加大环保投入、加强生态环境保护、加强全民环境意识教育等多方面。

这位负责人表示，环保总局对两会建议提案办理工作高度重视，专门召开局长办公会议研讨承办工作，将办理工作落实到处(室)及具体承办人，办理工作主要表现出三个特点：

一是通过办理建议提案加强了环境法制建设，增强了环保部门的执法能力。

环保总局承办的代表建议提案中，有26件涉及《环境保护法》的修改。因该法的修改关系我国一系列环境与资源保护法律制度的调整，环保总局组织相关单位开展了专项研究，同时启动了环境保护法律体系、环境政策法的研究工作。

加强环境执法是代表们关心的重点问题，环保总局将建议的办理与开展环境执法检查相结合，加大了环境执法力度。对张苹等12名代表提出湖南、贵州和重庆三省市交界区域几十家电解锰企业严重污染环境的问题，环保总局副局长祝光耀亲自带领执法人员进行了现场执法查处。

赵忠祥等26名委员提出“关于加强环境保护统一监管能力”的提案，被全国政协确定为重点办理提案。全国政协提案委员会组织联合调研组对陕西省、江苏省等地方环保部门的环境保护统一监管能力情况进行调研，受到曾培炎副总理高度重视。

二是将办理建议、提案与国家环保总局新时期的中心工作相结合。

环保总局认真研究关于规划环评的两会建议提案，积极改进这一新开展的工作。如对代表们关心的水电开发与生态保护问题，加强了对水电规划与建设项目的环境管理，做好移民安置、筹建和施工过程中的环境保护以及生物多样性保护等各项工作。

“将环境指标尽快纳入经济和社会价值体系”也是代表委员关心的热点。环保总局结合绿色国民经济核算、环境统计等工作，开展了绿色GDP、环保政绩考核、生态补偿机制等专题研究。

环境标准是严格环境执法的重要依据。根据一些代表和委员提出的意见和建议，环保总局加快了环境标准的制订和修订。如完成了《车内空气污染物浓度限值及测量方法》的初稿编制，该标准将是世界上第一个控制车内空气污染的国家级标准。

三是对环保总局重点工作有推动作用，但近期难以落实的，尽可能列入下一年或“十一五”工作计划。如将黄河流域治理纳入国家“十一五”水污染防治重点规划，将松花江治理纳入国家整体治理规划，将“制定渤海条例”纳入环保总局“十一五”立法计划和明年工作计划。

国家环保总局还采纳建立污染应急预案、鼓励进口废纸合理利用和“制定渤海条例”等建议，制定了淮河流域敏感区域污染防治应急预案，将废纸进口列入“自动进口许可管理类可用作原料的废物目录”。

这位负责人表示，今后，环保总局将不断提高建议、提案办理质量和效率，自觉接受社会监督，为切实改善中国的环境质量履行应尽的职责。

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